- Przy typowym umyślnym uszkodzeniu cudzej rzeczy szkoda w wysokości do 800 zł włącznie co do zasady oznacza wykroczenie z art. 124 § 1 Kodeksu wykroczeń.
- Jeżeli szkoda przekracza 800 zł, czyn może stanowić przestępstwo z art. 288 Kodeksu karnego, o ile spełnione są pozostałe znamiona tego przestępstwa.
- Dla progu z art. 124 Kodeksu wykroczeń znaczenie ma wysokość szkody, a nie automatycznie cena całej rzeczy. Dlatego wycena naprawy i stan rzeczy przed zdarzeniem mogą mieć zasadnicze znaczenie.
- Zarówno wykroczenie z art. 124 Kodeksu wykroczeń, jak i przestępstwo z art. 288 Kodeksu karnego wymagają umyślności. Przypadkowe uszkodzenie rzeczy może rodzić odpowiedzialność cywilną, ale nie musi oznaczać odpowiedzialności z tych przepisów.
- Naprawienie szkody może korzystnie wpłynąć na ocenę sprawy i wymiar reakcji prawnej, ale samo w sobie nie powoduje automatycznego zakończenia postępowania.
Próg 800 zł ma bardzo praktyczne znaczenie, ale nie należy traktować go jako jedynego kryterium. Najpierw trzeba ustalić, czy doszło do umyślnego zniszczenia, uszkodzenia albo uczynienia cudzej rzeczy niezdatną do użytku, a następnie jaka jest rzeczywista wysokość szkody. Dopiero zestawienie tych elementów pozwala ocenić, czy w typowej sytuacji zastosowanie znajdzie art. 124 Kodeksu wykroczeń, czy art. 288 Kodeksu karnego.
Poniższe informacje odnoszą się do stanu prawnego na 14 sierpnia 2026 r. i do typowych przypadków uszkodzenia mienia. Niektóre kategorie przedmiotów albo szczególne okoliczności mogą prowadzić do zastosowania innych przepisów, dlatego przy nietypowym stanie faktycznym sama wartość szkody nie przesądza jeszcze kwalifikacji.
Uszkodzenie mienia do 800 zł – wykroczenie czy przestępstwo? – najważniejsza różnica w praktyce
Definicje i progi, które trzeba odróżnić
Art. 124 § 1 Kodeksu wykroczeń obejmuje sytuację, w której sprawca umyślnie niszczy cudzą rzecz, uszkadza ją albo czyni ją niezdatną do użytku, a szkoda nie przekracza 800 zł. Sformułowanie „nie przekracza 800 zł” oznacza, że także szkoda wynosząca dokładnie 800 zł mieści się – w typowym przypadku – w granicy wykroczenia.
Gdy szkoda przekracza 800 zł, należy rozważyć art. 288 Kodeksu karnego. Przepis ten penalizuje zniszczenie, uszkodzenie albo uczynienie cudzej rzeczy niezdatną do użytku i w typowym przypadku przewiduje odpowiedzialność za przestępstwo. Nie oznacza to jednak, że samo wskazanie przez pokrzywdzonego kwoty 801 zł automatycznie przesądza sprawę. Kwota szkody musi wynikać z materiału dowodowego, a poza wartością szkody trzeba ustalić również pozostałe znamiona czynu, w tym umyślność.
| Sytuacja | Typowa kwalifikacja | Podstawa |
|---|---|---|
| Umyślna szkoda do 800 zł włącznie | Wykroczenie | art. 124 § 1 K.w. |
| Umyślna szkoda powyżej 800 zł | Możliwe przestępstwo, jeżeli spełnione są pozostałe znamiona | art. 288 K.k. |
| Uszkodzenie nieumyślne lub przypadkowe | Co do zasady nie art. 124 K.w. ani art. 288 K.k.; możliwa odpowiedzialność cywilna | Ocena zależy od okoliczności |
Istotne jest odróżnienie wartości całej rzeczy od wysokości szkody. Jeżeli rzecz warta kilka tysięcy złotych została uszkodzona w sposób, którego naprawienie kosztuje przykładowo 600 zł, dla art. 124 Kodeksu wykroczeń kluczowa jest właśnie szkoda wynikająca z uszkodzenia, a nie automatycznie pełna wartość przedmiotu. W praktyce organy mogą analizować koszt racjonalnej naprawy, zakres obniżenia wartości, stan rzeczy przed zdarzeniem oraz dokumenty potwierdzające wycenę.
To odróżnia uszkodzenie mienia od niektórych innych czynów przeciwko mieniu. Przykładowo przy problemie takim jak kradzież w sklepie istotna jest wartość zabranego mienia, natomiast przy art. 124 Kodeksu wykroczeń ustawodawca posługuje się wysokością szkody.
Trzeba też pamiętać o wyjątkach. Przykładowo art. 130 § 1 pkt 2 Kodeksu wykroczeń wyłącza stosowanie art. 124 do uszkodzenia lub zniszczenia broni, amunicji, materiałów albo przyrządów wybuchowych. W nietypowych sprawach kwalifikację trzeba więc sprawdzić szerzej niż tylko przez porównanie kwoty z progiem 800 zł.
Dlaczego kwalifikacja prawna zmienia konsekwencje?
Różnica między wykroczeniem a przestępstwem wpływa przede wszystkim na katalog możliwych kar, tryb postępowania, znaczenie sprawy dla Krajowego Rejestru Karnego oraz ocenę dalszych skutków prawnych. Wykroczenie z art. 124 § 1 Kodeksu wykroczeń jest zagrożone aresztem, ograniczeniem wolności albo grzywną. Z kolei podstawowy typ przestępstwa z art. 288 § 1 Kodeksu karnego jest zagrożony karą pozbawienia wolności od 3 miesięcy do 5 lat.
Art. 288 § 2 Kodeksu karnego przewiduje łagodniejszą odpowiedzialność w wypadku mniejszej wagi: grzywnę, ograniczenie wolności albo pozbawienie wolności do roku. Nie wolno jednak utożsamiać „wypadku mniejszej wagi” z samym niewielkim przekroczeniem progu 800 zł. O tej kwalifikacji decyduje całokształt okoliczności konkretnego czynu.
Różni się także sposób uruchomienia ścigania. Przy wykroczeniu z art. 124 Kodeksu wykroczeń ściganie następuje na żądanie pokrzywdzonego, natomiast przestępstwo z art. 288 § 1 lub § 2 Kodeksu karnego jest ścigane na wniosek pokrzywdzonego. W praktyce oznacza to, że stanowisko osoby pokrzywdzonej ma znaczenie procesowe, ale naprawienie szkody lub porozumienie nie powinno być utożsamiane z automatycznym „skasowaniem” sprawy.
Masz problem prawny podobny do opisanego w artykule?
Opisz swoją sprawę prawnikowi ›Wycena zwykle w ciągu 1 godziny • Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje
Kiedy problem „uszkodzenie mienia do 800 zł” pojawia się w sprawie karnej?
Typowe sytuacje z praktyki
Problem granicy 800 zł najczęściej pojawia się wtedy, gdy sam fakt uszkodzenia jest stosunkowo łatwy do ustalenia, ale spór dotyczy rozmiaru szkody albo zamiaru sprawcy. Może chodzić między innymi o celowe porysowanie elementu pojazdu, uszkodzenie telefonu, sprzętu elektronicznego, wyposażenia lokalu, rzeczy pożyczonej albo należącej do pracodawcy czy wynajmującego.
W praktyce szczególnej uwagi wymagają sytuacje, w których pokrzywdzony wskazuje koszt wymiany całego przedmiotu, a sprawca twierdzi, że możliwa była tańsza i pełnowartościowa naprawa. Sam koszt przedstawiony w pierwszej wycenie nie zawsze zamyka dyskusję. Jeżeli od tego, czy szkoda wynosi 780 zł czy 900 zł, zależy kwalifikacja jako wykroczenie albo przestępstwo, sposób ustalenia kwoty powinien być możliwy do zweryfikowania.
Znaczenie ma również zamiar. Zachowanie polegające na celowym uderzeniu, rzuceniu przedmiotem, rozcięciu, pomalowaniu albo innym świadomym oddziaływaniu na cudzą rzecz może przemawiać za umyślnością. Inaczej należy oceniać sytuację, w której rzecz została uszkodzona przypadkowo, np. wskutek nieostrożnego manewru czy upuszczenia. Odpowiedzialność cywilna za szkodę może wtedy nadal występować, ale sama szkoda nie wystarcza do przypisania art. 124 Kodeksu wykroczeń lub art. 288 Kodeksu karnego.
Jeżeli zarzut obejmuje kilka zachowań, kilka rzeczy albo zdarzenia rozciągnięte w czasie, nie należy samodzielnie zakładać, że każdą wartość zawsze liczy się osobno albo zawsze łącznie. Sposób prawnej oceny takich zachowań zależy od ich związku i szczegółowego stanu faktycznego.
Jak organy oceniają dowody?
W sprawie o uszkodzenie mienia zwykle liczą się dwa podstawowe zagadnienia: co zrobił sprawca i z jakim zamiarem oraz jaką szkodę spowodowało to zachowanie. Dlatego istotne mogą być nagrania monitoringu, zdjęcia wykonane bezpośrednio po zdarzeniu, zeznania świadków, wiadomości między stronami, dokumentacja rzeczy sprzed uszkodzenia, rachunki, faktury, kosztorysy naprawy i opinie specjalistów.
Jeżeli kwota szkody jest sporna, przydatne może być porównanie kilku rzetelnych wycen oraz ustalenie, czy proponowana naprawa rzeczywiście przywraca rzecz do właściwego stanu. W postępowaniu organ może też korzystać z opinii biegłego, jeżeli ustalenie wartości wymaga wiadomości specjalnych. Nie oznacza to jednak, że biegły jest potrzebny w każdej sprawie – czasami kwotę można wiarygodnie ustalić na podstawie prostych dokumentów i cen rynkowych.
Sprawca powinien zachować także dowody dotyczące późniejszego naprawienia szkody: potwierdzenie przelewu, fakturę za naprawę, pokwitowanie odbioru pieniędzy albo pisemne uzgodnienie z pokrzywdzonym. Takie dokumenty nie zmieniają automatycznie kwalifikacji prawnej czynu, ale mogą mieć duże znaczenie dla sposobu zakończenia sprawy i wymiaru kary.
Konsekwencje prawne i możliwe sankcje
Odpowiedzialność karna albo wykroczeniowa
Za wykroczenie z art. 124 § 1 Kodeksu wykroczeń grozi areszt, ograniczenie wolności albo grzywna. Zgodnie z przepisami ogólnymi Kodeksu wykroczeń areszt trwa od 5 do 30 dni, kara ograniczenia wolności trwa miesiąc, a grzywnę – jeżeli przepis szczególny nie stanowi inaczej – wymierza się w wysokości od 20 do 5000 zł.
W sprawie o wykroczenie sąd może ponadto, na podstawie art. 124 § 4 Kodeksu wykroczeń, orzec obowiązek zapłaty równowartości wyrządzonej szkody albo obowiązek przywrócenia stanu poprzedniego. Oznacza to, że odpowiedzialność nie sprowadza się wyłącznie do samej kary.
Jeżeli szkoda przekracza 800 zł i czyn spełnia znamiona art. 288 § 1 Kodeksu karnego, ustawowe zagrożenie wynosi od 3 miesięcy do 5 lat pozbawienia wolności. W wypadku mniejszej wagi z art. 288 § 2 możliwa jest grzywna, ograniczenie wolności albo pozbawienie wolności do roku. O tym, jaka reakcja zostanie zastosowana w konkretnej sprawie, decydują okoliczności czynu i sprawcy – sama wartość szkody nie przesądza o rodzaju kary.
Dla sprawcy szczególnie istotne jest dobrowolne naprawienie szkody. Art. 295 Kodeksu karnego pozwala, w odniesieniu m.in. do przestępstwa z art. 288, na nadzwyczajne złagodzenie kary, a przy dobrowolnym naprawieniu szkody w całości nawet na odstąpienie od jej wymierzenia. Przy naprawieniu szkody w znacznej części sąd może zastosować nadzwyczajne złagodzenie kary. Jest to ważny argument praktyczny, ale nie jest gwarancją konkretnego rozstrzygnięcia.
Skutki dodatkowe: zakazy, wpisy, koszty, obowiązki
Jedną z najczęstszych obaw jest wpis do Krajowego Rejestru Karnego. Ustawa o Krajowym Rejestrze Karnym przewiduje rejestrację osób prawomocnie skazanych za przestępstwa, a w odniesieniu do wykroczeń – osób prawomocnie skazanych na karę aresztu. Oznacza to, że sama grzywna lub kara ograniczenia wolności za zwykłe wykroczenie z art. 124 Kodeksu wykroczeń nie powoduje z tego tytułu wpisu do KRK, natomiast kara aresztu za wykroczenie jest już objęta rejestrem. Szersze zasady dotyczące tego zagadnienia omawia tekst grzywna a krk.
Poza karą mogą pojawić się koszty postępowania oraz obowiązek naprawienia szkody albo przywrócenia stanu poprzedniego, zależnie od podstawy prawnej i rozstrzygnięcia. Nie ma natomiast jednego automatycznego „zakazu” przypisanego do każdego uszkodzenia mienia. Ewentualne środki dodatkowe trzeba oceniać na podstawie konkretnej kwalifikacji i sytuacji sprawcy.
Jeżeli sprawca był wcześniej skazany, odbywa okres próby albo niedawno zakończył okres próby, nowy czyn może mieć dodatkowe znaczenie wykraczające poza samą sprawę o uszkodzenie rzeczy. Nie należy jednak automatycznie zakładać odwieszenia kary lub innego skutku bez sprawdzenia rodzaju wcześniejszego skazania i dat. Zagadnienie to szerzej omawia artykuł nowe przestępstwo po okresie próby.
W przypadku wykroczenia warto pamiętać również o przedawnieniu. Zgodnie z art. 45 § 1 Kodeksu wykroczeń karalność wykroczenia co do zasady ustaje po upływie roku od jego popełnienia. Jeżeli w tym okresie wszczęto postępowanie, karalność ustaje po upływie 2 lat od zakończenia tego rocznego okresu. Nie jest to jednak termin na złożenie wyjaśnień czy środka zaskarżenia – terminy procesowe wynikające z otrzymanego wezwania, wyroku lub innego pisma trzeba sprawdzać oddzielnie.
Jak bronić się albo wyjaśnić sprawę?
Dokumenty i argumenty, które mogą mieć znaczenie
Najważniejsze jest ustalenie, co dokładnie jest kwestionowane. Czasem spór dotyczy samego sprawstwa, czasem zamiaru, a czasem wyłącznie wartości szkody. Obrona oparta na przypadkowych argumentach jest mniej skuteczna niż uporządkowanie dowodów pod konkretny element zarzutu.
Jeżeli nie zgadzasz się z wysokością szkody, zbierz dokumenty pozwalające ją zweryfikować: zdjęcia, kosztorys naprawy, alternatywną wycenę, fakturę, informację o wieku i stanie rzeczy przed zdarzeniem oraz – jeżeli to istotne – dowody wcześniejszych uszkodzeń. Jeżeli właściciel domaga się kosztu wymiany całego przedmiotu, a możliwa była racjonalna naprawa, warto wyraźnie oddzielić te dwie kwestie.
Jeżeli problemem jest zamiar, znaczenie mogą mieć nagrania, wiadomości, zachowanie stron tuż przed zdarzeniem, charakter uszkodzenia i relacje świadków. Nie należy tworzyć dokumentów po fakcie ani usuwać niewygodnych wiadomości czy nagrań. Materiał dowodowy powinien być zachowany w oryginalnej postaci.
Jeżeli rzeczywiście doszło do umyślnego uszkodzenia, praktycznym krokiem może być dobrowolne naprawienie szkody albo uzgodnienie sposobu jej naprawienia. W sprawie o przestępstwo z art. 288 Kodeksu karnego może to mieć szczególne znaczenie z punktu widzenia art. 295 Kodeksu karnego. W sprawie o wykroczenie również może wpływać na ocenę sytuacji, lecz nie należy obiecywać, że samo uregulowanie należności zakończy postępowanie.
- Sprawdź, jaka dokładnie kwota szkody jest wskazana w zawiadomieniu, notatce, kosztorysie albo zarzucie i kto ją wyliczył.
- Ustal, czy kwota dotyczy rzeczywistego uszkodzenia, czy pełnej wartości rzeczy mimo możliwości naprawy.
- Zabezpiecz zdjęcia, nagrania, wiadomości i dane świadków pokazujące przebieg zdarzenia oraz stan rzeczy przed i po uszkodzeniu.
- Zdobądź rzetelną wycenę naprawy lub dokumenty potwierdzające rzeczywisty koszt przywrócenia rzeczy do poprzedniego stanu, zwłaszcza gdy spór dotyczy granicy 800 zł.
- Jeżeli naprawiłeś szkodę lub zapłaciłeś pokrzywdzonemu, zachowaj potwierdzenie przelewu, fakturę, pokwitowanie albo pisemne uzgodnienie.
- Sprawdź, czy zarzut dotyczy działania umyślnego i jakie dowody mają potwierdzać zamiar.
- Przeczytaj pouczenia w każdym otrzymanym piśmie i zapisz wskazane w nim terminy; przedawnienie czynu nie zastępuje terminów procesowych.
- Jeżeli szkoda jest wyceniona tuż powyżej 800 zł, sprawa wiąże się z wcześniejszym skazaniem albo materiał dowodowy jest niejednoznaczny, rozważ konsultację dokumentów przed przyjęciem określonej linii wyjaśnień.
Własne wyjaśnienia powinny odnosić się do faktów, które można sprawdzić. Jeżeli nie masz wiedzy o technicznym koszcie naprawy, lepiej wskazać, dlaczego kwestionujesz przedstawioną wycenę i jakie dokumenty mogą ją zweryfikować, niż samodzielnie podawać przypadkową kwotę. W sprawach na granicy 800 zł wiarygodna dokumentacja jest często ważniejsza niż samo przekonanie jednej ze stron, że szkoda była „mała” albo „duża”.
Przykłady
Poniższe sytuacje pokazują, dlaczego przy uszkodzeniu mienia trzeba osobno ocenić wysokość szkody, zamiar i późniejsze działania sprawcy.
Podczas kłótni ktoś celowo rzuca cudzym telefonem o podłogę. Telefon nadal działa, a serwis wycenia wymianę uszkodzonego elementu na 760 zł. Jeżeli właśnie taka jest rzeczywista wysokość szkody i pozostałe znamiona są spełnione, typowym punktem wyjścia będzie art. 124 § 1 Kodeksu wykroczeń. Nie ma podstaw, aby tylko dlatego przyjąć wartość całego telefonu jako wysokość szkody.
Sprawca umyślnie uszkadza cudzy sprzęt. Pierwszy kosztorys opiewa na 950 zł, ale drugi, wykonany przez specjalistyczny serwis, wskazuje 790 zł i obejmuje pełne przywrócenie rzeczy do stanu sprzed zdarzenia. Ponieważ różnica może decydować o kwalifikacji jako wykroczenie albo przestępstwo, organ powinien ocenić wiarygodność obu wycen, a nie ograniczać się do samej kwoty podanej przez jedną stronę.
Osoba niechcący potrąca stojący przedmiot i powoduje szkodę wycenioną na 700 zł. Sama wysokość szkody nie wystarcza do przypisania art. 124 Kodeksu wykroczeń, ponieważ przepis wymaga umyślności. Poszkodowany może natomiast dochodzić naprawienia szkody na zasadach prawa cywilnego, jeżeli spełnione są przesłanki tej odpowiedzialności.
FAQ
Czy szkoda dokładnie 800 zł to wykroczenie?
Tak – w typowym przypadku objętym art. 124 § 1 Kodeksu wykroczeń szkoda wynosząca dokładnie 800 zł mieści się w formule „nie przekracza 800 zł”. Trzeba jednak sprawdzić również umyślność i ewentualne przepisy szczególne.
Czy liczy się wartość całej rzeczy, czy koszt uszkodzenia?
Art. 124 Kodeksu wykroczeń odwołuje się do wysokości szkody. Nie należy więc automatycznie utożsamiać jej z ceną całej rzeczy. Sposób ustalenia szkody zależy od stanu faktycznego, a istotne mogą być koszty racjonalnej naprawy, utrata wartości i stan rzeczy przed zdarzeniem.
Czy szkoda 801 zł zawsze oznacza przestępstwo?
Przekroczenie 800 zł powoduje, że nie jest spełniony limit z art. 124 § 1 Kodeksu wykroczeń. W typowej sprawie należy wtedy rozważyć art. 288 Kodeksu karnego, ale nadal trzeba udowodnić pozostałe znamiona czynu. Sama deklaracja kwoty przez pokrzywdzonego nie przesądza jeszcze wysokości szkody.
Czy naprawienie szkody automatycznie kończy sprawę?
Nie. Naprawienie szkody może bardzo istotnie działać na korzyść sprawcy, a przy przestępstwie z art. 288 Kodeksu karnego zastosowanie może mieć art. 295 Kodeksu karnego. Nie oznacza to jednak automatycznego umorzenia ani gwarancji odstąpienia od kary.
Czy za wykroczenie uszkodzenia mienia można mieć wpis w KRK?
Ustawa o Krajowym Rejestrze Karnym obejmuje osoby prawomocnie skazane za wykroczenia na karę aresztu. Sama grzywna albo ograniczenie wolności za wykroczenie nie powodują z tego tytułu wpisu do KRK. Inaczej wygląda sytuacja przy prawomocnym skazaniu za przestępstwo.
Co zrobić, gdy pokrzywdzony zawyża koszt naprawy?
Warto zebrać konkurencyjny kosztorys, faktury, zdjęcia, informacje o stanie i wieku rzeczy oraz dane pokazujące, czy możliwa jest pełnowartościowa naprawa za niższą kwotę. Gdy wycena wymaga wiadomości specjalnych, w postępowaniu może pojawić się potrzeba opinii biegłego.
Czy przypadkowe uszkodzenie cudzej rzeczy jest wykroczeniem z art. 124?
Co do zasady nie, ponieważ art. 124 Kodeksu wykroczeń wymaga umyślnego działania. Podobnie art. 288 Kodeksu karnego dotyczy umyślnego niszczenia, uszkadzania albo czynienia rzeczy niezdatną do użytku. Przypadkowe uszkodzenie może jednak powodować obowiązek naprawienia szkody na gruncie cywilnym.
Czy niewielkie przekroczenie 800 zł oznacza od razu surową karę więzienia?
Nie. Przekroczenie progu może zmienić kwalifikację z wykroczenia na przestępstwo, ale wymiar kary zależy od wszystkich okoliczności. Kodeks karny przewiduje również wypadek mniejszej wagi, jednak nie jest on definiowany wyłącznie przez kwotę szkody. Znaczenie może mieć też dobrowolne naprawienie szkody.
Podsumowanie
Przy uszkodzeniu mienia próg 800 zł należy czytać dosłownie: szkoda do 800 zł włącznie mieści się w typowym zakresie art. 124 § 1 Kodeksu wykroczeń, natomiast szkoda powyżej tej kwoty może prowadzić do odpowiedzialności za przestępstwo z art. 288 Kodeksu karnego. W sprawie granicznej najważniejsze jest jednak nie samo porównanie liczb, lecz rzetelne ustalenie wysokości szkody, zamiaru i okoliczności czynu.
Jeżeli toczy się już postępowanie, przygotuj dokumenty dotyczące wyceny, stanu rzeczy, przebiegu zdarzenia i ewentualnego naprawienia szkody. Gdy kwota znajduje się blisko 800 zł albo sprawa może mieć skutki związane z wcześniejszym skazaniem, warto ocenić materiał dowodowy przed złożeniem szczegółowych wyjaśnień.
Potrzebujesz pomocy w swojej sprawie?
Opisz swoją sprawę prawnikowi ›Wycena zwykle w ciągu 1 godziny
Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje
Źródła
- Ustawa z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń, w szczególności art. 19, 20, 24, 45, 124 i 130 (tekst jedn. Dz.U. z 2025 r. poz. 734 z późn. zm.).
- Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, w szczególności art. 288 i 295 (tekst jedn. Dz.U. z 2025 r. poz. 383 z późn. zm.).
- Ustawa z dnia 24 maja 2000 r. o Krajowym Rejestrze Karnym, w szczególności art. 1 (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 276 z późn. zm.).
- Ustawa z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (tekst jedn. Dz.U. z 2025 r. poz. 860 z późn. zm.).
- Stan prawny zweryfikowany na 14 sierpnia 2026 r.